数说菲律宾副总统莎拉弹劾案

新华社北京7月6日电菲律宾国会参议院于6日正式组建弹劾法庭，数说莎拉启动针对副总统莎拉·杜特尔特的菲律弹劾案审理。这是宾副继此前指控后，针对莎拉的总统第二次弹劾程序。

此前，弹劾菲律宾国会众议院于5月11日通过表决，数说莎拉约80%的菲律众议员支持弹劾莎拉，案件随即移送参议院。宾副根据菲律宾宪法，总统若参议院最终获得超过三分之二的弹劾支持票认定莎拉有罪，她将被终身禁止担任任何公职。数说莎拉莎拉于今年2月宣布参选2028年总统大选，菲律她始终否认所有指控，宾副坚称这些行动出于政治动机。总统

以下是弹劾关于此次弹劾案的核心数据与关键争议点：

图注：5月11日，菲律宾奎松城，众议院会议现场。新华社发（乌马利摄）

1. 审理周期：至少92天

依据参议长舍温·加查利安于6月29日签署的预审令，参议院弹劾法庭拥有92天的审理期限。时间分配如下：
* 控方（众议院弹劾小组）：62天，用于提交证据及传唤证人。
* 辩方（莎拉辩护团队）：30天，用于进行辩护。

莎拉辩护团队已为此准备超过一年。其发言人向菲《马尼拉公报》表示，团队已做好充分准备，并将针对案件中涉及的专业宪法与法律问题，向公众清晰解释审理程序。

2. 证人规模：至少147名潜在证人

在预审阶段，双方已提交证人名单、拟议证据及初步法律问题：
* 控方：列出至少57名证人。
* 辩方：列出至少90名证人。
* 总计：至少147人可能出庭作证。

辩护团队发言人指出，具体出庭人数将取决于控方的举证策略。辩方可能不会让全部90名证人出庭，但在必要时会引入新证人。部分证人姓名目前未公开，将在需要时出庭作证。

3. 定罪门槛争议：三分之二基数如何计算？

根据菲律宾宪法，弹劾副总统需获得参议院24名议员中至少三分之二的支持，即理论上需要16票。然而，由于个别参议员面临法律障碍无法现身，实际所需的“通过票数”成为巨大争议点。

图注：2025年2月7日，菲律宾曼达卢永市，副总统莎拉·杜特尔特在记者会上回应弹劾指控。新华社发

法律界观点分歧：

• 前最高法院法官阿道弗·阿斯库纳：
  参议院是“审判和决定弹劾案的唯一权力机构”，但若存在权力滥用，最高法院可介入。他举例称：“假设通过门槛是16票，实际投票只有15票，而参议院仍认定通过……我认为这构成了权力滥用。”

• 前参议长富兰克林·德里隆：
  曾参与审理前总统埃斯特拉达弹劾案的德里隆认为，坚持必须基于24名参议员计算基准是“荒谬”的。他反问：“假设10名参议员辞职，仅剩14人可表决，难道我们就无法履行宪法义务了吗？”他主张，当参议员缺席或被拘押时，基准人数应调整为参议院“有管辖权”的参议员人数。

4. 缺席与拘押的参议员背景

德里隆所指的“躲起来”的参议员是亲杜特尔特家族的罗纳德·德拉罗萨。
* 事件回顾：5月11日，德拉罗萨突然现身参议院，协助艾伦·卡耶塔诺以过半数支持当选参议长。
* 后续冲突：国际刑事法院随后公开对德拉罗萨发出逮捕令。菲执法部门试图在参议院大楼内逮捕他未果，现场发生混乱并传出枪声。目前，德拉罗萨去向不明。

遭拘押的参议员包括兴戈伊·埃斯特拉达和罗丹特·马科莱塔：
* 兴戈伊·埃斯特拉达：因牵涉贪腐案件，于6月1日被捕。
* 罗丹特·马科莱塔：于6月6日（弹劾案启动当天上午）被捕，被指控涉嫌贪污腐败。

据菲律宾媒体报道，上述两名被拘押参议员均为莎拉·杜特尔特的盟友。

（包雪琳）

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