重点行业领域“打非治违” 这些共性问题将着重打击

新华社北京7月6日电题：重点行业领域“打非治违” 这些共性问题将着重打击

新华社记者黄韬铭

近日，打非治违国务院安委会办公室联合中央政法委、重点重打最高人民法院、行业最高人民检察院、领域公安部、共性司法部印发通知，问题全面部署开展矿山、将着击化工、打非治违消防、重点重打工贸等重点行业领域的行业“打非治违”专项行动。

此次行动剑指哪些安全生产共性顽疾？领域相关部门负责人对此进行了详细解读。

一、共性严打资质缺失与违规作业

“打非治违”的问题首要任务是打击安全生产资质或条件不达标行为。

负责人指出，将着击重点查处以下情形：
* 主体违规：生产经营单位未依法取得许可擅自从事生产经营活动；证照不全、打非治违过期或超范围经营。
* 人员违规：从业人员无资质、未取得相关许可上岗作业；资质不全、过期或超范围作业。
* 场所违规：生产经营场所未批先建；未经安全验收评估或审查验收，不具备安全生产条件。
* 设备违规：涉及人身安全的设施设备等未按规定进行检验检测，或检验检测过期。

二、严打弄虚作假与数据造假

第二项重点打击内容是安全生产领域的弄虚作假行为。

以下行为将被列为打击重点：
* 报告造假：勘察、设计、评价、评估、检验、检测等环节弄虚作假，出具报告与实际情况严重不符。
* 质量欺诈：生产经营活动中存在偷工减料、以次充好，导致质量安全不达标，危及生产安全。
* 虚假整改：生产经营单位或场所关闭不到位，搞“假关闭”、“假取缔”。
* 破坏设施与篡改数据：关闭、破坏关系生产安全的设施设备，或篡改有关数据。
* 伪造证照：伪造安全生产有关证照或相关资质条件。

三、严打恶意违法与冒险作业

第三项重点打击恶意违法、强令违章及冒险作业行为。

主要包括：
* 抗拒监管：拒不执行停产停业、停止施工等强制性措施。
* 擅自复工：生产经营单位或场所被关闭取缔后擅自恢复生产；或停产整顿、整合技改后未经验收擅自组织生产经营。
* 隐患不除：明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业。
* 事故瞒报：瞒报、谎报、迟报生产安全事故。

分领域精准打击

针对不同行业特点，专项行动明确了具体的打击重点：

• 矿山领域：重点打击煤矿隐瞒工作面问题；严厉打击无证开采、无证勘查、超许可开采；严查以生态修复、灾害治理、边坡治理、灭火工程等名义变相采矿的行为。
• 化工领域：重点打击以其他名义立项，实际从事化工生产的问题。
• 消防领域：重点打击高层民用建筑违规使用易燃可燃外墙外保温材料；严查生产销售假冒伪劣保温材料等行为。
• 工贸行业（粉尘涉爆）：重点打击作业现场积尘严重；擅自拆除、停用监测报警、火花探测消除等安全设施设备等问题。

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