肥胖问题持续攀升，拉美等21国对含糖饮料征税

哥伦比亚，肥胖人们在户外用餐（新华社图）

据《人民日报》报道，问题近日，持续泛美卫生组织（PAHO）发布最新报告，攀升全面梳理了拉美及加勒比地区各国在征收含糖饮料税方面的拉美料征政策进展与成效。

墨西哥：税率上调，等国对含成效显著

作为拉美地区较早实施含糖饮料税的糖饮国家，墨西哥计划从2026年起将含糖饮料的肥胖适用税额上调至每升约3墨西哥比索（约合1.16元人民币），这一标准大幅高于此前水平。问题

墨西哥国家公共卫生研究院于今年3月发布的持续专题报告显示，自2014年该国开征每升1墨西哥比索的攀升含糖饮料税以来，相关产品销量已下降约7.6%。拉美料征其中，等国对含低收入家庭的糖饮销量降幅尤为显著。抽样调查数据证实，肥胖含糖饮料销量的减少有效改善了青少年的饮食结构，对遏制肥胖趋势及提升民众口腔健康起到了积极作用。

哥伦比亚：阶梯税率，倒逼配方改良

哥伦比亚自2023年11月1日起，对含糖饮料及含盐、反式脂肪等不健康食品征收10%的税款。该国制定了明确的税率提升计划：2024年税率将升至15%，2025年进一步增至20%。

此外，哥伦比亚创新性地实施了按糖含量分档征税机制。该政策实施后，促使当地企业主动调整加工食品和饮料配方，特别是大幅减少糖分含量，从源头降低产品健康风险。

区域现状：全球政策活跃区

目前，拉美地区已成为全球含糖饮料税政策最为活跃的区域之一。据泛美卫生组织今年1月发布的《2025年全球含糖饮料税使用报告》统计，在33个拉美和加勒比国家中，已有21个国家正式对含糖饮料征税。

肥胖危机：政策加码的核心动因

拉美国家民众日益严峻的肥胖问题是该地区持续强化税收政策的关键驱动力。

• 数据警示：联合国粮农组织、联合国儿童基金会和世界粮食计划署今年2月联合发布的《2025年拉美和加勒比粮食安全与营养区域概览》指出，该地区成年人肥胖率在2022年已攀升至29.9%，较2000年翻了一番。
• 区域趋势：泛美卫生组织的另一项统计显示，整个美洲区域成年人超重和肥胖比例在2022年已达67.5%。若不进行有效干预，预计到2030年这一比例将继续上升。

肥胖问题给当地医疗系统和财政带来了巨大压力，改善全民健康管理已成为该地区多国公共政策的优先方向。

综合施策：从税收到包装警示

除了税收杠杆，拉美多国还采取了组合拳措施：

1. 包装警示标识：智利建立了严格的包装警示机制，通过醒目的“高糖、高盐、高脂”黑色警示标识，帮助消费者快速识别不健康食品。
2. 限制未成年人营销：阿根廷规定，高热量产品不得利用卡通人物、玩具等形式向14岁以下未成年人进行营销。
3. 校园禁售令：自2025年起，墨西哥卫生部门要求全国学校禁止在校园范围内销售高热量零食和含糖饮料。

这一系列联动措施正在倒逼食品加工企业淘汰旧有配方，转向生产更健康的产品。

极目新闻综合人民日报、新华社等

（来源：极目新闻）

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