社评：拿“北京鸭”开刀，欧盟是有多不自信

来源：环球时报

摘要：面对欧盟频频筑起的北京鸭贸易高墙，中国具备充分的社评战略定力与反制筹码。凭借全球最大消费市场的拿开底气，以及日益成熟的刀欧多出口多元化与内外贸一体化格局，中国已构建起坚实的自信经济防线。对于欧洲生产商而言，北京鸭失去中国市场意味着难以找到同等体量的社评替代方案。中欧经贸关系的拿开大门始终敞开，但中国也手握应对博弈的刀欧多“王牌”。

图为欧盟旗帜（图/资料图）

当地时间7月9日，自信欧盟委员会正式宣布对源自中国的北京鸭“北京鸭”启动反倾销调查。这一举动迅速引发国际媒体高度关注，社评被视为欧盟近年来首次将贸易防御机制延伸至中国农产品领域。拿开英国《金融时报》指出，刀欧多尽管欧盟对华贸易保护主义措施已处于历史高位，自信但此次行动“将摩擦推向了新领域”，并警示这可能引发更广泛的中欧贸易冲突。从电动汽车、光伏产业到如今的禽肉制品，欧盟挥舞的贸易保护大棒不仅方向偏离，且节奏急躁。这种策略非但无法遏制中国发展，反而只会让欧洲消费者为餐桌上的溢价买单。

欧盟发起此次调查的理由是，5家本地生产商指控“北京鸭”享受了不当补贴及“他国支持”，从而对欧盟本土产业造成“实质性损害”。然而，逻辑的另一面是，欧洲大量优质农食产品在中国市场广受欢迎。自2021年《中欧地理标志协定》生效以来，法国香槟、德国慕尼黑啤酒、爱尔兰威士忌、希腊菲达奶酪及意大利帕尔马火腿等，在中国获得了更全面有效的保护与推广。面对这些进口产品的竞争，中国企业同样感受到了压力，但中国市场从未将其视为“威胁”，而是视为互补与机遇。

欧盟委员会正式对来自中国的“北京鸭”发起反倾销调查，图为全聚德烤鸭（图/外媒报道配图）

“北京鸭”作为拥有中国地理标志特色的传统农食产品，深受中外消费者喜爱，其生产与消费重心均在中国本土。值得注意的是，欧盟并非中国禽肉出口的核心市场，1.99亿欧元的贸易额在中欧庞大的经贸版图中仅占“边缘”比例。欧盟竟对如此微量的农产品大动干戈，此举不仅缺乏体面，更折射出其政策决策层已被“谈华色变”的非理性焦虑所主导。这种将常规贸易争端无限上纲上线、试图构建无死角贸易防御网的做法，非但无法弥补其产业短板，反而在自我设限中暴露了其深层的不自信。

欧方指控中国鸭产业受益于政策支持，却刻意无视经合组织（OECD）的数据——欧盟自身的农业补贴长期位居全球前列。在联合国层面，欧盟因过度农业补贴而长期饱受诟病，被批评存在“贸易扭曲”和“设置壁垒”行为。将此次对“北京鸭”的调查置于这一背景下审视，不难预见，欧方的调查难以做到“公正”。事实上，早在2015年，欧盟出于贸易保护目的，在进口配额中对产自中国的鸭肉实施歧视性措施，中方随后向WTO提起诉讼并胜诉。此次调查，实质上是欧盟对WTO规则体系的又一次公然挑战。

“欧洲鸭”为何如此忌惮“北京鸭”？与其绞尽脑汁设置贸易壁垒，欧盟更应正视这一核心问题。问题的关键并非“北京鸭”享受了特殊待遇，而在于“欧洲鸭”自身的竞争力短板。能源成本高企、供应链脆弱等因素，导致其竞争力下滑。通过外化矛盾、指责中国，掩盖不了其内部产业空心化与治理效率低下的结构性顽疾。这一现象不仅存在于禽肉领域，在新能源汽车等其他高科技领域也大同小异。

北京鸭（Pekin duck）是中国传统肉鸭品种，也是北京烤鸭的主要原料（图/资料图）

面对欧盟不断升级的贸易壁垒，中国拥有充足的战略定力与反制手段。2024年，中欧农产品贸易额已达300亿美元。中国拥有全球最大的消费市场，且出口市场多元化、内外贸一体化格局已然成型。相比之下，欧洲生产商若失去中国市场，将极难找到替代方案。简言之，想谈，大门敞开；想打，中国有“牌”可打。欧盟前谈判代表约翰·克拉克曾警告称，打击标志性产品可能引发连锁反应，使欧洲的葡萄酒等产品面临对等反制的风险。

中欧本不应走到这一步。农食产品一直是中欧互利共赢的重要领域。双方农食产品的独特差异，造就了各美其美的比较优势，在双边贸易中形成了高度互补。欧洲三文鱼、葡萄酒、火腿源源不断销往中国，而中国茶叶、水果、特色畜禽产品则丰富了欧洲市场的供给。随着中国中等收入群体的持续扩大及居民收入水平的稳步提高，中国消费者对欧洲优质农食产品的需求将持续上升，中欧农食领域的合作空间依然广阔。

“北京鸭”不仅是餐桌上的美味，更是连接中欧人文交流与农业合作的重要纽带，不应沦为贸易保护主义的“牺牲品”。欧盟若执迷于以邻为壑的旧思维，最终受损的将是欧洲消费者与自身产业的未来。欧盟是时候放下贸易保护的执念，回归理性合作的正轨了。

(责任编辑：娱乐)